淄川区般阳中学预防校园欺凌实施方案

时间:2018-07-12 08:49:59  来源:  作者:

              

加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点,事关中学生的身心健康和全面发展,事关家庭幸福和社会和谐稳定,事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神,有效防治中小学生欺凌,维护和确保学校的稳定和发展,保障教育教学工作的正常运行,根据《淄博市教育局关于切实加强校园安全工作的紧急通知》精神,结合我校实际,制定本方案。依据相关法律法规,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“安全重于泰山”的意识,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断提高中小学生思想道德素质,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,以形成防治中学生欺凌长效机制为目标, 通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

  二、基本原则

(一)坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进我校学生的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高校园文明程度,特别要加强防治学生欺凌专题教育,培养班主任、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

(二)坚持预防为主。完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发现场监管,完善并让学生明确寻求帮助的维权渠道。

(三)坚持保护为要。切实保障学生的合法权益,严格保护学生隐私,尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康,防止二次伤害发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

(四)坚持法治为基。依法依规处置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为。

 三、组织领导

学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。

组  长:王明胜  

副组长:杨凤花

组  员:赵鹏 王志刚 赵锋 王秀明 周刚刚 刘军强 赵斌 各班主任

校园欺凌治理工作机构为政教处。电话:5828012

四、治理内容及措施

(一)明确学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。

(二)建立健全防治学生欺凌工作协调机制

学生欺凌事件的预防处理涉及到学生、家长、各班级班主任、当地司法机构等方面,学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,领导小组负责组织协调学校有关部门、家长、当地司法机构等,统筹推进学生欺凌治理工作,妥善处理学生欺凌重大事件,各部门要加强协作,综合治理,做好校园外欺凌事件的预防和处置。

(三)积极有效预防

1、 学校切实加强校园欺凌方面的教育。通过新生入学教育、每学期开学时集中开展教育、校本课程教育、主题班会教育、法制宣传周教育、校园安全平台教育等方式,定期对学生进行以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育等。

2、 组织开展家长培训。每学期各级部都要召开一次家长会及家长委员会会议,对家长进行专题培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学生欺凌知识。

3、 加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,开展学生心理疏导工作,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

4、严格学校日常管理

成立学生欺凌治理工作小组,在校园欺凌专项治理工作领导小组领导下展开工作,负责处理校园欺凌事件。

健全完善校园视频监控系统,所有教室、室内走廊、餐厅、会议室、宿舍走廊、运动场、实验室、超市、校园公路都安装监控,全体老师可以随时查看监控录像。

学校保卫处紧急报警装置接入当地公安机关报警平台,保卫科、物业、班主任建立校园安全网上巡查机制。

学校制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

5、 定期开展排查。学校欺凌治理领导小组、班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊家庭学生的教育管理,积极利用好家校沟通平台,有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

6、及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。

(四)具体流程

1、严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主,接到学生、老师、家长举报的,应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定,根据我校实际情况,认定时间一般不超过一周。

2、 妥善处理申诉请求。学校经过调查,认定属于校园欺凌事件的,相关学生、家长有异议确需复查的,由区级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成,对事件是否属于学生欺凌进行认定,提出处置意见并通知学校和家长、学生。 并及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的,应明确告知当事人,引导其及时纳入相应法律程序办理。

3、 强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理领导小组要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫,公安机关根据学校邀请及时安排人员,保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分,将其表现记入学生综合素质评价。

屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育。未成年人送专门(工读)学校进行矫治和接受教育,应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定,对构成有严重不良行为的,按专门(工读)学校招生入学程序报有关部门批准。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件,做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生,要区别不同情况,责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的,要做好个别矫治和分类教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分,非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分,必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的,要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定,对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

 (五)建立长效机制

学校高度重视校园欺凌事件的治理,结合实际加强制度建设,积极探索创新,逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

1、 完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入每学期初的班主任培训、教师培训。组织校园欺凌专项治理工作领导小组成员、班主任参加必要的学生欺凌预防与处置专题的各级面授培训。

2、 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为班级量化考评内容,纳入文明班级创建标准,纳入教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

3、 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项检查结果作为评价班主任、班教育组教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的班级班主任、班教育组通过通报、约谈、实施一票否决权制等方式进行责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分。

4、健全依法治理机制。建立健全法制副校长或法制辅导员制度,明确完善法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程,把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育,落实各项预防和处置学生欺凌措施,配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。